SHA-plan: Krav, ansvar og gratis mal
SHA-planen er byggherrens ansvar, men den får konsekvenser for alle som setter foten på byggeplassen. Her får du vite hva planen må inneholde, hvem som gjør hva, hva du som utførende faktisk er pålagt, og du kan laste ned en ferdig mal du kan bruke fra første prosjekt.
Publisert 18. september 2026 i Ressurser. Lesetid: 8 minutter
Kort oppsummert
- SHA står for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, og kravet kommer fra byggherreforskriften. Den gjelder enhver arbeidsplass hvor det utføres midlertidig eller skiftende bygge- eller anleggsarbeid.
- Byggherren skal sørge for at det finnes en skriftlig SHA-plan før arbeidet starter, og planen skal være unik for hvert prosjekt.
- Planen skal inneholde organisasjonskart, fremdriftsplan, spesifikke tiltak for arbeid med særlig risiko og en rutine for endringer og avvik.
- Som arbeidsgiver eller enmannsbedrift skal du følge planen, risikovurdere løpende og innarbeide relevante deler av planen i ditt eget internkontrollsystem.
- Er byggherren en privatperson, gjelder bare forhåndsmeldingen. Da er det du som utfører arbeidet som må sende den.
- Planen skal være lett tilgjengelig på stedet og oppbevares i seks måneder etter at arbeidet er avsluttet.
Hva betyr SHA?
SHA står for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Begrepet er forankret i byggherreforskriften, og formålet er å verne arbeidstakerne mot farene som oppstår når flere fag jobber på samme sted, ofte samtidig, ofte med tunge maskiner og skiftende forhold.
Det korte svaret på hva som skiller SHA fra HMS:
- HMS handler om bedriften din og gjelder hele året, uansett hvor du jobber.
- SHA handler om det enkelte bygge- eller anleggsprosjektet, og ansvaret ligger hos byggherren.
De to henger sammen, men de er ikke det samme, og det er verdt å ha klart for seg før tilsynet spør.
Hva er en SHA-plan?
En SHA-plan er byggherrens skriftlige plan for hvordan risikoforholdene i prosjektet skal håndteres. Den skal beskrive hvem som gjør hva, når og hvor arbeidet foregår, og hvilke tiltak som er nødvendige der arbeidet kan innebære fare for liv og helse.
Byggherreforskriften § 7 er tydelig på når den skal foreligge:
«Byggherren skal før oppstart av arbeidet på bygge- eller anleggsplassen sørge for at det utarbeides en skriftlig plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø.»
Planen skal være lett tilgjengelig på stedet, alle arbeidsgivere og enmannsbedrifter skal gjøres kjent med den, og den skal oppdateres fortløpende ved endringer av betydning.
Etter at arbeidet er avsluttet skal byggherren oppbevare planen i seks måneder.
Når kreves det en SHA-plan?
Byggherreforskriften gjelder «enhver arbeidsplass hvor det utføres midlertidig eller skiftende bygge- eller anleggsarbeid».
Det er ingen nedre grense i kroner eller kvadratmeter. Et tilbygg, en baderomsrehabilitering eller en fasadejobb er omfattet på samme måte som et større byggeprosjekt.
Det finnes to viktige avgrensninger:
Dugnad og mindre vedlikehold regnes normalt ikke som bygge- eller anleggsarbeid etter forskriften.
Privatperson som byggherre. Er byggherren en forbruker, altså en fysisk person som ikke handler som ledd i næringsvirksomhet, gjelder bare § 10 om forhåndsmelding.
Da er det virksomheten som utfører arbeidet som har meldeplikten. Dette er et punkt mange håndverkere bommer på i begge retninger: Noen lager SHA-plan de ikke er pålagt å lage, andre glemmer forhåndsmeldingen de faktisk må sende.
Merk at en utbygger som bygger boliger for salg driver næringsvirksomhet. Da er hele forskriften i spill.
Hvem har ansvaret?
Ansvaret er fordelt på flere roller, og de fleste misforståelser oppstår i skjøtene mellom dem.
| Rolle | Ansvar for SHA-planen | Hjemmel |
|---|---|---|
| Byggherre | Sørge for at planen utarbeides skriftlig før oppstart, holde den tilgjengelig og oppdatert, og oppbevare den i seks måneder etter avsluttet arbeid | § 5 og § 7 |
| Byggherrens representant | Kan gjennomføre nærmere angitte plikter etter skriftlig avtale. Byggherren beholder ansvaret | § 16 |
| Koordinator prosjektering (KP) | Sørge for at planen blir utarbeidet, og at risikovurderingene fra de prosjekterende havner i tilbudsgrunnlaget | § 13 |
| Koordinator utførelse (KU) | Følge opp at virksomhetene på plassen faktisk gjennomfører planen, og koordinere arbeid som påvirker hverandre | § 13 |
| Prosjekterende | Kartlegge og beskrive risikoforhold i løsningene, og velge løsninger som reduserer risiko | § 17 |
| Arbeidsgiver og utførende | Følge planen og anvisninger, risikovurdere løpende, og innarbeide relevante deler av planen i eget internkontrollsystem | § 18 |
| Enmannsbedrift | Samme plikt til å følge planen og byggherrens eller koordinatorens anvisninger | § 18 |
Byggherren kan avtale skriftlig at en representant gjennomfører nærmere angitte plikter, men det fritar ikke byggherren for ansvaret. Det samme gjelder når det utpekes koordinator.
Koordinator skal utpekes når det er flere prosjekterende, eller når det er flere utførende virksomheter på plassen samtidig eller etter hverandre.
I praksis betyr det at de fleste prosjekter med mer enn ett fag skal ha koordinator. Rollen deles i to: Koordinator for prosjekteringen (KP) sørger blant annet for at SHA-planen blir utarbeidet, mens koordinator for utførelsen (KU) følger opp at planen faktisk etterleves på plassen.
Hva skal planen inneholde?
Byggherreforskriften § 8 setter kravene. Planen skal beskrive hvordan risikoforholdene i prosjektet skal håndteres, og den skal som et minimum inneholde:
- Organisasjonskart som viser rollefordelingen og entrepriseformen i prosjektet
- Fremdriftsplan som viser når og hvor de ulike arbeidsoperasjonene skal utføres
- Spesifikke tiltak som er nødvendige for å redusere fare for liv og helse, knyttet til arbeid med særlig risiko
- Rutine for endringer og oppdatering av planen underveis
Arbeid som krever egne tiltak
Forskriften lister opp arbeidstyper hvor det ikke holder med generelle formuleringer. Tiltakene må være konkrete og knyttet til dette prosjektet.
Typiske eksempler er arbeid i høyden og fare for fall, arbeid i grøft eller utgraving med fare for ras, arbeid nær høyspentledninger, riving og håndtering av asbest, arbeid med sprengstoff, tunge løft og bruk av kran, arbeid i eller nær trafikk, varme arbeider, og arbeid som utsetter folk for støv, støy, vibrasjoner eller kjemikalier.
Formuleringen «bruk verneutstyr» er ikke et spesifikt tiltak. «Stillas monteres og kontrolleres av sertifisert montør før arbeid på fasade vest starter i uke 14» er det.
SHA-plan, HMS-håndbok eller SJA?
Dette er det spørsmålet som skaper mest hodebry ute på plassen. Dokumentene har ulike eiere, ulikt nedslagsfelt og lages på ulike tidspunkt.
| Dokument | Hvem eier det | Hva det dekker | Når det lages |
|---|---|---|---|
| SHA-plan | Byggherren | Ett konkret bygge- eller anleggsprosjekt, og alle som jobber på plassen | Skriftlig før oppstart, oppdateres fortløpende |
| HMS-håndbok og internkontroll | Bedriften | All drift i egen virksomhet, hele året, uansett hvilken plass du er på | Én gang, deretter vedlikeholdt løpende |
| SJA (sikker jobbanalyse) | De som skal gjøre jobben | Én enkelt arbeidsoperasjon med særlig risiko | Rett før operasjonen starter |
| Risikovurdering | Den som eier aktiviteten | Aktiviteter, utstyr og arbeidsoperasjoner. Ligger til grunn for alle de tre over | Løpende, og ved endringer |
Kort sagt:
- HMS-håndboken er bedriftens eget system og følger deg fra jobb til jobb.
- SHA-planen tilhører prosjektet og byggherren.
- SJA er den korte vurderingen du gjør rett før en risikofylt operasjon.
Alle tre bygger på risikovurdering, men de erstatter ikke hverandre.
Hva betyr planen for deg som utfører arbeidet?
Selv om det er byggherren som lager planen, har du som arbeidsgiver eller enmannsbedrift tre konkrete plikter etter byggherreforskriften § 18.
Du skal følge planen og følge byggherrens eller koordinatorens anvisninger.
Du skal risikovurdere løpende. Du skal planlegge og gjennomføre arbeidet på grunnlag av nødvendige risikovurderinger, og vurdere risikoområdene i byggherrens plan fortløpende. Ser du en risiko planen ikke har fanget opp, er det din jobb å melde fra.
Du skal innarbeide planen i eget system. Dette er den plikten flest overser:
«Arbeidsgiveren skal innarbeide relevante deler av planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i virksomhetens system for internkontroll.» - Byggherreforskriften § 18
I praksis betyr det at de delene av SHA-planen som gjelder ditt arbeid skal inn i HMS-systemet ditt, ikke ligge i en perm i brakka. Det er nettopp koblingen mellom prosjektets plan og bedriftens egne rutiner Arbeidstilsynet ser etter.
Slik gjør du det i praksis
Gå gjennom SHA-planen før oppstart og plukk ut det som gjelder dine folk og dine arbeidsoperasjoner.
Legg tiltakene inn som sjekklister i HMS-systemet ditt, slik at de dukker opp der arbeidet faktisk gjøres.
Sørg for at alle på laget får en gjennomgang før første arbeidsdag på plassen, og dokumenter at gjennomgangen er gjort. Da har du både etterlevelsen og beviset på plass.
Med et digitalt system gjør du dette på minutter i stedet for timer. Sjekklistene fylles ut på mobil ute i felt, bildene legges ved der de hører hjemme, og signaturen gjør dokumentasjonen etterprøvbar.
Forhåndsmelding og oversiktsliste
To krav henger tett sammen med SHA-planen og glemmes ofte.
Forhåndsmelding skal sendes senest en uke før arbeidet starter dersom arbeidet vil vare utover 15 virkedager, eller den forventede arbeidsmengden overstiger 250 dagsverk.
Meldingen sendes elektronisk til Arbeidstilsynet og inneholder blant annet adresse, prosjekttype, byggherre, koordinatorer, prosjekterende og utførende virksomheter. Det er byggherren som har ansvaret, med unntaket over: Er byggherren forbruker, må du som utfører arbeidet sende den.
Oversiktslisten skal føres elektronisk, kontrolleres og oppdateres daglig. Den skal inneholde navn og adresse på plassen, navn på byggherren, arbeidsgivere og enmannsbedrifter med organisasjonsnummer, og navn, fødselsdato, arbeidsgiver og HMS-kortnummer på alle som utfører arbeid. Også denne oppbevares i seks måneder etter at arbeidet er avsluttet.
Oppdatering, avvik og oppbevaring
En SHA-plan som ble skrevet før oppstart og aldri rørt igjen, er en plan som ikke holder. Byggeprosjekter endrer seg, og planen skal oppdateres fortløpende ved endringer som har betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø.
Derfor må planen ha en rutine for avvik. Oppdager du at noe avviker fra planen, skal det meldes til byggherre eller koordinator, og planen oppdateres deretter.
Dette er også grunnen til at en SHA-plan ikke kan kopieres rått fra forrige prosjekt. Den ser gjerne lik ut, men de små forskjellene mellom to prosjekter er akkurat det planen skal fange opp.
Bruk gjerne forrige plan som utgangspunkt, men gå gjennom hvert punkt på nytt.
Når arbeidet er ferdig skal byggherren oppbevare planen i seks måneder.
Hva ser Arbeidstilsynet etter?
Ved tilsyn på byggeplass er SHA-planen et av de første dokumentene som etterspørres. Typiske spørsmål er om planen finnes skriftlig, om den er tilgjengelig på stedet, om den er oppdatert, om de utførende er gjort kjent med den, og om oversiktslisten stemmer med hvem som faktisk er på plassen.
Mangler går normalt først på pålegg om retting, men Arbeidstilsynet kan også bruke tvangsmulkt, overtredelsesgebyr og i alvorlige tilfeller stans av arbeidet.
Vil du forberede deg ordentlig, har vi en egen guide til tilsyn på byggeplassen.
Last ned gratis SHA-plan mal
Vi har laget en SHA-plan mal som dekker alle punktene byggherreforskriften § 8 krever, med et enkelt verktøy for å sette opp organisasjonskartet.
Malen er gratis, og du kan bruke den som den er eller tilpasse den til måten dere jobber på.
Malen inneholder ferdige felter for prosjektopplysninger og roller, organisasjonskart, fremdriftsplan, risikoforhold med tilhørende tiltak, og rutine for avvik og oppdatering.
Slik fyller du den ut
- Fyll inn prosjektopplysningene. Adresse, byggherre, entrepriseform, oppstart og forventet varighet.
- Sett opp organisasjonskartet. Få med byggherre, eventuell representant, koordinator for prosjektering og utførelse, og alle utførende virksomheter.
- Legg inn fremdriftsplanen. Vis når og hvor de ulike arbeidsoperasjonene skal foregå, og marker der flere fag jobber samtidig.
- Beskriv risikoforholdene og tiltakene. Gå gjennom arbeidet operasjon for operasjon og skriv konkrete tiltak med ansvarlig og tidspunkt.
- Sett opp avviksrutinen. Beskriv hvem som melder fra til hvem, og hvordan planen oppdateres.
- Gjør planen kjent. Gjennomgang med alle på plassen før oppstart, og dokumenter at det er gjort.
Trenger du flere verktøy til dokumentasjonen, kan du også laste ned gratis sjekklister for bygg.
Ofte stilte spørsmål
Prøv Svenn gratis
Svenn samler HMS, kvalitetssikring, sjekklister og prosjektdokumentasjon på ett sted, slik at delene av SHA-planen som gjelder dine folk havner der arbeidet faktisk gjøres.
Du kan prøve Svenn gratis i 14 dager, uten kredittkort og uten forpliktelser. Vil du se hvordan KS-delen fungerer i praksis, kan du lese mer om kvalitetssikring for håndverkere.